本文摘要:如果环保设施建设一吵就停,在这种恶性对话中,不会导致政府、企业和公众利益一起丧失的零和困境。

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如果环保设施建设一吵就停,在这种恶性对话中,不会导致政府、企业和公众利益一起丧失的零和困境。如何走进邻居回避效应的困境?对策有很多,比如政府可以创建补偿机制。近年来,垃圾、污水、危险废物等环保设施建设引发的群体性事件时有发生,大多数事件的最终结果都是一闹就停。垃圾焚烧发电厂只要不是建在我家附近,任何地方都可以建,这一点对有些人来说很明显。

不要把它留在我家后院,就是人们常说的邻里回避思维,由此产生的冲突就是邻里回避运动。我们每天都在生产垃圾,但是如果垃圾得不到有效的处理,它就会积累起来,进而影响我们的基本生存。但是,你不同意垃圾焚烧发电厂建在你家门口,我也同意建在我家门口。那么,应该建在哪里呢?还有垃圾怎么处理?把垃圾走私到附近省份似乎不现实;全国各地的垃圾填埋场几乎饱和,事后填埋是不现实的。

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把它们扔得到处都是,让它们堆积如山,就更不现实了。既然燃烧发电被认为是目前建设无害化、减量化、资源化废物处置的有效途径,那么除了建厂,还有什么更不现实的途径吗?换句话说,为什么建厂不是不现实?当然,赞成在自己家门口建厂,也可能是社会变化的反映。

一方面说明公民的权利意识正在增强;另一方面也体现了权力的谦虚。就像胡舒立说的,天下之下,岂是王者之地;在王臣专制的时代,在计划经济主导政府指令的时代,不存在这样的冲突。但是,改变归改变,更关键的是在这个问题上达成一致和共识。

如何走进邻居回避效应的困境?对策有很多。政府可以通过努力提高信息透明度和听取公众意见来提高其公信力。决策、规划、环评、选址、施工等各个环节都不要突然出击,不希望舆论缺位。政府也要做好监管文章,严格检查现有环保设施,确认各项环保规范和标准是否落实,限期检查不合格设施,对大型环保项目的污染物和废气进行在线动态监测,依法严惩弄虚作假等违法行为。

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此外,政府还可以建立补偿机制。据悉,韩国部分城市在建设殡葬设施时遇到阻力。

为此,相关机构获得的项目补偿高达300亿韩元,对于一个村来说是一个非常可观的数字。与此同时,政府还拨款100亿韩元用于该村的基础设施建设,50亿韩元的发展基金由村民自己使用。这里的逻辑很有意思:如果工厂设在附近,居民不会受重伤,如果得到补偿,心理上也不会平衡。以上都是发达国家的成功经验,我们有些部门也希望相互交流。

不过好在被塔西佗陷阱困住的政府部门很难一下子提升公信力,环保设施也不能拖得太久。我们做什么呢笔者认为政府部门可以率先树立榜样,比如是否可以在政府部门附近设置一些环保设施,然后逐步铺开。这有两大好处:第一,可以引起人们的忧虑和困惑;其次,它可以加强监督。

总之,要走进邻里回避效应的困境,要让我们的家更幸福,要让社会建设更完善,要让法治变革更显著,就必须开展更多的行动。

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